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慶元縣人民政府

行政復議決定書

慶政復決字〔20199

 

申請人:吳某勝。

被申請人:慶元縣房屋與土地征收工作辦公室。

法定代表人:葉兆全,任副主任。

住所地:慶元縣洲街道銀泰麗晶城商鋪35號。

申請人不服被申請人所作的2019年第5號《政府信息公開告知書》申請行政復議,本機關行政復議機構與201963日收到行政復議申請,并于同日受理立案。被申請人于2019610日向本機關提交答復書及相關材料。本案現已審理終結。

申請人請求:撤銷2019年第5號《政府信息公開告知書》,責令被申請人限期對申請人要求政府信息公開答復。

申請人稱:2019516日,申請人向被申請人要求公開“慶元縣洲街道吳宅村委會小濟洋區塊十八畝B696-B566地塊的680.9平方米計算清單和勘測的數據以及勘測的圖形信息。”2019523日,被申請人作出2019年第5號《政府信息公開告知書》,告知申請人要求獲取的政府信息到被申請人處獲取。但被申請人只提供了“小濟洋區塊項目征收吳宅村集體土地面積金額計算表”和“局部地形圖”,并沒有在該2份打印件上注明出處以及蓋章確認。申請人要求B696-B566地塊的680.9平方米計算清單沒有告知。被申請人所作的2019年第5號《政府信息公開告知書》事實不清,適用法律錯誤,違反了《中華人民共和國信息公開條例》的規定,故申請行政復議。

被申請人答復稱:慶元縣房屋與土地征收工作辦公室于2014年正式掛牌成立,承擔涉及土地征收時征地補償款、青苗費及地上附著物補償費用的確定。2019516日,申請人提交信息公開申請,要求公開慶元縣洲街道吳宅村委會小濟洋區塊十八畝B696-B566地塊的680.9平方米計算清單和勘測的數據以及勘測的圖形信息。被申請人于2019523日作出政府信息公開告知書對B696-B566地塊680.9平方米的補償計算清單及征地圖紙進行公開,其中補償計算清單及圖紙為信息公開告知書附件一并提供給申請人。因被申請人收到申請人的政府信息公開申請后,經查找發現除了確定補償費用時的補償計算清單外并無其他關于680.9平方米的具體清單形成,故被申請人認為申請人所述的清單應為涉及該地塊的補償計算清單,并復印給申請人。被申請人已經履行了政府信息公開答復的職責,請求復議機關駁回申請人的行政復議申請。

經審理查明:20131222日,慶元縣人民政府洲街道辦事處與麗水市經緯測繪有限公司簽訂測繪合同,委托麗水市經緯測繪有限公司對慶元縣小濟洋區塊(二期)分戶測量,面積約1000畝。

2014715日,慶元縣公證處、原國土局、洲街道辦事處、小濟洋區塊指揮部、麗水市經緯測繪有限公司等單位聯合對小濟洋區塊吳宅村B696B821地塊進行測量。與該地塊毗鄰的B696-B566地塊為吳宅村集體所有的道路,面積:680.9平方米。

2019516日,吳某勝向慶元縣房屋與土地征收工作辦公室提出政府信息公開申請,要求獲取的信息內容為:慶元縣洲街道吳宅村委會小濟洋區塊十八畝B696-B566地塊的680.9平方米計算清單和勘測的數據以及勘測的圖形信息。

2019523日,慶元縣房屋與土地征收工作辦公室作出2019年第5號《政府信息公開告知書》,告知吳某勝到慶元縣征收辦獲取其申請公開的政府信息,并向吳某勝提供了《小濟洋區塊項目征收吳宅村集體土地面積金額計算表》(8)和包含了B696-B566地塊在內的局部《勘測定界圖》。

以上事實有申請人提交的行政復議申請書,被申請人提交的《慶元縣政府信息公開申請表》、2019年第5號《政府信息公開告知書》(含小濟洋區塊項目征收吳宅村集體土地面積金額計算表、B696-B566地塊勘測定界圖)、2014715日公正測量記錄、小濟洋區塊吳宅村吳某勝戶測量面積圖,本機關調取的《測繪合同》以及各當事人的身份證明等證據證實。

本機關認為:根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條規定:本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。第十條規定:……行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開。本案中,申請人請求獲取的慶元縣洲街道吳宅村委會小濟洋區塊十八畝B696-B566地塊的680.9平方米計算清單和勘測的數據以及勘測的圖形信息,是土地征收過程中,由麗水市經緯測繪有限公司受慶元縣人民政府洲街道辦事處委托制作的信息,屬于政府信息。慶元縣洲街道辦事處作為測繪的委托人,是上述政府信息的保存機關,負責該政府信息公開工作。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條規定:對政府信息公開申請,行政機關根據下列情況分別作出答復:……(五)所申請公開信息不屬于本行政的機關負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。慶元縣房屋與土地征收工作辦公室收到申請人的政府信息公開申請后,作出2019年第5號《政府信息公開告知書》,所告知的內容明顯不當,同時責令其重新對申請人的政府信息公開申請作出處理已經沒有意義。根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(三)項的規定,決定如下:

確認慶元縣房屋與土地征收工作辦公室所作的2019年第5號《政府信息公開告知書》違法。

申請人如不服本決定,可以自收到行政復議決定書之日起15日內,依法向人民法院提起行政訴訟。

 

 

                                                                                                     2019723

 

 

 

附:相關法律條文

一、《中華人民共和國政府信息公開條例》

第二條 本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第十條 行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開;行政機關獲取的其他行政機關的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。

行政機關設立的派出機構、內設機構依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的,可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作。

……

第三十六條 對政府信息公開申請,行政機關根據下列情況分別作出答復:

……

(五)所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;

……

二、《中華人民共和國行政復議法》

第二十八條 行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見,經行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后,按照下列規定作出行政復議決定:

……

(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為:

1.主要事實不清、證據不足的;

2.適用依據錯誤的;

3.違反法定程序的;

4.超越或者濫用職權的;

5.具體行政行為明顯不當的。

……

      責任編輯:
 
 

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